按照兴安盟卫生局印发的《2012年全盟卫生系统医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施方案》的通知要求，结合医院工作实际，特制定本实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以维护人民群众根本利益为目的，进一步强化对公立医疗机构的监督检查，规范药品耗材、医疗器械招标采购和医疗服务行为，继续推进“三好一满意”活动，加强行业纠风工作。严格制止和纠正各种乱加价、乱收费和套取医保新农合基金行为，严厉打击虚假违法医药广告，确保降低虚高药价，逐步缓解群众“看病难、看病贵”问题，减轻广大人民群众不合理的医药费用负担。
二、工作任务
（一）加大宣传教育力度，树立医疗机构的良好形象。突出卫生文化建设在行风建设中的引领作用，加强医德医风教育，提高思想道德素质，建全医德医风考评机制，营造构建和谐医患关系，深入开展民主评议医院行风建设，树立先进典型，引导医务人员廉洁行医、诚信服务。医院要征订并观看卫生部录制的警示教育片，注重用身边的案例开展警示教育。继续深入宣传《刑法修正案（六）》和最高人民法院、最高检察院的司法解释，教育覆盖面要达到100%。
（二）加强防控商业贿赂长效机制制度的落实。要严格医院内部管理，完善医院内部定期轮岗交流制度，重点加强对财务、基建、药剂、信息、采购等部门人员的监督。加强对医院药品统方的监督和管理，强化处方管理人员的廉洁风险意识，严格对软件开发公司的保密要求。
（三）认真落实医药购销领域商业贿赂不良记录制度认真落实医药购销领域商业贿赂不良记录制度。医院要严格执行卫生部《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》，对经执法执纪机关认定存在行贿行为的企业或个人，要及时列入黑名单并予以公布，坚决取消其2年内在本地参与药品采购投标的资格，严厉打击行贿行为。
（四）加大对药品集中采购监督管理力度。按照自治区卫生厅要求，盟招标采购中心要加强对医疗机构药械采购过程的监督，加大监督检查力度，不断规范医疗机构采购行为，并加强对招标后药品采购和使用环节的监督管理。我院要完善药品集中采购工作内部制约和外部监督机制，要制定采购工作人员行为守则，完善内部工作制度，健全工作规范和业务流程，合理配置权力，建立分权制衡机制。并建立健全投诉管理制度，建立健全外部监督机制，建立科学监督管理体系，发挥专门机构、社会和群众的监督作用，切实加强对医疗机构采购工作的监督。
（五）结合 “三好一满意”活动，加强医疗机构纠风工作。我院要继续深入开展“三好一满意”活动，加强医德医风建设，强化宗旨意识和法律教育，增强医务人员是非荣辱观念。坚决治理收“红包”、拿回扣、乱开方、滥检查行为。继续落实患者诊疗费用一日清单制度和费用查询制度，严格收费管理。遏制滥收费现象，切实减轻群众的就医负担。医院要全面落实医德考评制度，严格执行《医疗机构从业人员行为规范》，注重医德考评结果运用，建立对医务人员有效的激励和约束机制。做好民主评议行风工作，主动接受社会监督，构建和谐医患关系，营造尊重医务人员、关爱患者的良好氛围，努力实现更大程度的群众满意。
三、工作要求
（一）加强组织领导。医院要按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，根据深化医药卫生体制改革指导意见的工作部署，结合专项治理的具体目标，做好职责范围内的工作，切实解决群众“看病贵、看病难”问题，从源头上预防和纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。并将此项工作纳入到单位综合目标管理。
（二）加大监督检查力度。要把监督检查作为推动工作的重要手段，贯穿全年工作的始终。把推动中央决策部署和改革措施的落实摆在监督检查的首位，着力解决“上有政策、下有对策”的问题，确保政令畅通。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的典型案件要严肃查处、公开曝光。各地要围绕专项治理的重点任务开展督促检查，并采取适当形式向社会公布。通过监督检查，要及时发现带有苗头性、倾向性的问题，采取有效措施加以治理；同时，要发现、总结和推广一些好的典型经验和做法，弘扬正气，推动专项治理工作深入开展。
（三）严肃查处违纪违法问题。医院要把查办案件作为履行自身职责的一项重要工作，进一步加大对顶风违纪违法问题的查处力度。坚决查处乱加价、乱收费和开单提成等行为。严肃查办药品集中采购过程中的违规违纪问题，特别是对隐藏在药品购销过程中的腐败问题，要一查到底，决不手软，用纪律确保患者得到药品集中采购带来的降价实惠。医院要认真履行监督职责，通过组织查办案件推动纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作的深入开展。
（四）努力从源头防治不正之风努力从源头防治不正之风。医院要以深化医药卫生体制改革为契机，加强源头治理，确保改革任务和改革措施不折不扣地执行到位，努力解决导致医药购销和医疗服务中不正之风滋生蔓延的深层次问题。对查处的问题，要认真整改，举一反三，堵塞漏洞，防止同类问题重复发生，对带有普遍性的问题，要推动制度创新和政策完善。同时要大胆探索、勇于创新，围绕专项治理的任务、目标，及时总结工作中的成功经验和有效做法，认真研究新情况、新问题，创新思路和方法，努力从源头上解决群众“看病贵、看病难”问题。
