为进一步推动我院政风行风建设，根据盟卫生局关于印发《2013 年全盟卫生系统民主评议政风行风工作实施方案》的通知要求，结合我院工作实际，特制定此方案。

一、总体要求

2013年医院以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕我院工作，继续紧持标本兼治、纠建并举、统筹兼顾的原则，以建设高效、廉洁、务实、为民的服务型卫生单位为目标，以群众满意为标准，以着力解决损害群众利益的突出问题为重点，继续以关注民生、认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”为主线，坚持依靠群众和公开、公平、公正的原则，在群众广泛参与的基础上，对各科室的政风行风状况开展民主评议，以此促进各科室转变工作作风、增强服务意识、提高服务水平、加强政风行风建设，使损害群众利益的不正之风得到有效解决，使我院的医疗环境进一步优化，为我院的和谐发展服务。

二、目标要求

通过开展民主评议政风行风建设活动，使我院各科室人员充分认识到加强政风行风建设对医疗卫生行业良性发展的重要性和紧迫感，深刻理解我院政风行风建设对优化环境、提升医疗服务能力的重要作用。以建设“为民、务实、清廉”型医院的政风行风根本好转为目标，以加强队伍建设为主要内容，以解决人民群众反映强烈的问题为重点，以民主测评为载体，以群众满意为标准，充分发挥和依靠社会各科室，以行风促政风，以政风促党风，为我院的改革发展排阻清障，为人民群众排忧解难，努力培养和造就一支遵守职业道德，清正廉洁，作风扎实的医务人员队伍。

三、评议的对象

医院各科室及部门。

四、评议内容

（一）作风建设方面

1.纠正损害群众利益不正之风、解决科室作风建设中存在的突出问题情况，重点是采取了哪些措施、解决了哪些问题、取得了哪些成效以及建立长效机制情况。要坚持以人为本、关注民生、服务群众，切实解决损害群众利益的问题。

2.纠风工作责任制落实及工作开展情况，是否做到“管行业必须管行风”；是否将政风行风建设与业务工作一同部署、一同落实、一同监督检查，纠风工作和政风行风建设是否做到常抓不懈；结合本部门的实际，开展民主评议政风行风工作情况，是否做到开门评议，自评自纠，纠、评、建相结合，促进本部门、本科室的政风行风建设。

3.落实盟卫生局印发的《2013年全盟纪检监察工作要点》情况；执行国家有关药品集中招标采购政策法规。继续开展好“三好一满意”活动，做到服务好、质量好、医德好，实现群众满意。加强对医疗机构的监督管理，以规范开方、用药、检查为重点，严格规范公立医院临床检查、诊断、治疗、用药行为。加强对医疗机构的监督管理，严格规范诊疗行为。继续推行社会服务公开承诺制，一日清单制、病人选择医生、济困门诊、济困病房等一系列便民利民惠民制度。在我院所有的科室推行承诺制度，对履行承诺的情况要认真督促检查。

4.贯彻执行《内蒙古自治区医疗服务收费价格（试行）》和《内蒙古自治区医疗服务价格管理办法》的情况；执行我院财务管理制度的情况。

5.建立健全教育、制度、监督并重，惩防结合的纠风工作长效机制的情况；建立医务人员考核、激励、惩戒制度。强化以人为本的职业道德，职业纪律和责任教育，开展创建文明行业，树立职业形象的建设活动，大力弘扬在改革发展和行风建设中涌现出的先进单位、先进个人和典型事迹，充分发挥示范引导和感化作用。同时要尊重群众的知情权、监督权，不断完善投诉和医患纠纷处理机制，切实加强我院的管理。

（二）行政效能建设方面

1.履行职责情况，特别是我院职能部门。

2.提升工作效率、服务质量、服务水平、践行社会服务承诺情况，特别是解决推诿扯皮、效率低下和以权谋私等胡作为、乱作为方面问题的情况。

3.廉洁自律情况，落实党风廉政建设各项制度，查找和解决医院存在的索拿卡要、徇私舞弊和以权谋私等问题。

4.制度建设情况，落实政风行风责任制和监督制度，加强对群众反映问题的受理、整改和反馈机制。

（三）为民服务方面

医院是公共服务行业，要围绕对社会服务承诺、便民利民措施、服务态度和办事效率等项内容进行评议。以服务、收费和医德医风建设为重点开展评议，杜绝服务忌语和服务态度“生、冷、硬、顶”现象；要建立健全各项规章制度，并监督落实到位，健全服务质量监控组织，有措施有效果；完善审计组织机构，落实责任制，杜绝违规收费等现象发生；严格执行医德医风考评制度，提高医务人员职业道德水平，并将医德医风考评结果与晋升职称、评优等相挂钩。

五、评议办法

2013 年兴安盟人民医院民主评议政风行风工作继续按照我院目标考核管理办法进行，半年考核与年终考核相结合，检查各科室通过群众直接评议、评议员评议和纠风部门综合考评三方面对各科室进行综合评价。

六、评议程序和步骤

（一）组织动员阶段（2013年 6月5日至6月30日）。

主要工作：建立组织领导和工作机构；制定工作方案；搞好宣传动员；选聘评议员，并对评议员进行培训。

（二）自查自评和整改阶段（2013 年7 月1 日至9 月30日）。

主要工作：按照评议内容、结合本科室的实际，对政风行风状况开展自查自评，要面向社会进行开门评议，拓宽监督渠道，认真查找本科室政风行风建设方面存在的问题；要充分发挥政风行风评议员的作用，组织政风行风评议员开展监督检查工作；对自查自评中发现的问题进行梳理和分析，并制定整改措施认真进行整改，要针对政风行风建设中的薄弱环节，加强制度建设，完善监督制约机制，逐步建立起靠制度管权、按制度办事、用制度管人的长效机制。

（三）综合评价阶段（2013年10月1日至11月25日）。

评价以在群众广泛参与的基础上，坚持“为谁服务，由谁评议”的原则，组织社会各界群众对参评科室进行问卷测评（我院统一印发问卷测评表，问卷测评表发放数量另行规定）；我院社服部组织政风行风评议员对科室进行评议；通过对各科室政风行风建设情况日常监控、年度考核等多种渠道掌握的情况对各科室的政风行风日常工作做出评价，形成评议结果。

（四）总结阶段（2013年11月26日至12月5日）。

主要工作：对本年度民主评议政风行风工作全面总结，并与12月5日前将工作总结上报盟卫生局监察室。

七、结果运用

对评议结果按照我院目标考核管理办法进行奖惩。

八、工作要求

（一）强化认识、加强领导。各科室要充分认识民主评议政风行风工作的重要意义，精心组织，认真部署，确保民主评议工作健康有序开展。

（二）落实责任、注重实效。各科室要把注意力放在抓政风行风建设和解决问题上，要按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的要求，把政风行风建设纳入科室管理之中，要把征求群众意见，倾听群众呼声，接受群众监督、边评边改和加强制度建设贯穿于政风行风评议活动的全过程。

（三）加强组织、严肃纪律。各科室要认真履行职责，做好宣传动员、问卷发放、汇总统计等项工作，保证评议工作科学性、公平性、实用性和可操作性。

九、组织领导和工作机制

医院行风评议工作，在院领导班子的统一领导下进行，为加强对此项工作的领导，成立我院民主评议政风行风工作领导小组，做到组织领导、思想认识、目标措施“三到位”。

院民主评议政风行风工作领导小组成员如下：

组  长：周振波

副组长：张丽娟、赵汉平

组  员：李志杰、戴志杰、于  勤、周  涛、哈斯巴根、

张  静、蒋  卉、丁建奎、司艳华

下设办公室：

主  任：赵汉平

副主任：张  静、王爱平

成  员：曾妍妍、白雪原、马宁、金星灿

投诉电话：8411801、8411126

兴安盟人民医院纪检委

二〇一三年六月二十日