根据盟委《关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定》、盟卫生局《全盟卫生系统集中开展严肃工作纪律整顿工作作风专项活动实施方案》和自治区卫生厅《全区卫生系统集中开展严肃工作纪律整顿工作作风专项活动工作方案》的要求，现就我院集中开展严肃工作纪律整顿工作作风专项活动制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实盟委、盟卫生局关于改进工作作风、密切联系群众有关规定，坚持党要管党、从严治党、从严治政的方针，以深化推进“三好一满意”活动为载体，着力整顿医疗队伍中存在的庸懒散奢、吃拿卡要等突出问题，肃纪整风、建章立制，以严明的工作纪律、务实的工作作风，为我院科学发展提供坚强的纪律和作风保障。

二、活动目标

通过集中开展整顿活动，进一步提高我院党员干部队伍思想政治素质、强化纪律观念、增强执法执纪意识、改进工作作风，巩固和扩大“三好一满意”活动成果，切实提升医疗管理与服务的能力和水平。

三、活动范围

全院临床各科室、行政职能部门及其工作人员。

四、主要内容

通过集中整顿全院干部队伍工作纪律和工作作风中的突出问题，促进全院“服务好、质量好、医德好、群众满意”的建设。

(一)着力整治医疗管理和服务行为中“庸、懒、散”等不良作风，为实现“质量好”提供思想保障。

1.在整治庸碌无为方面，重点整顿：责任感不强，对岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、效能考核制不落实或执行不到位，行政效能低下，不作为、慢作为、缓作为，经常受到群众投诉、举报等；

2.在整治懒惰拖拉方面，重点整顿：工作不主动，推诿扯皮，工作拖拉，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避等；

3.在整治自由散漫方面，重点整顿：纪律松散，上班迟到早退频繁，在编不在岗，在岗在职不尽责，工作时间随意脱岗，上网聊天、炒股、购物、玩游戏等。

（二）着力整治医疗管理和服务活动中“奢、私、贪”等不良行为，为实现“医德好”提供纪律保障。

1.在整治奢侈浪费方面，重点整顿：公务消费大手大脚，铺张浪费严重，讲排场、比阔气、搞攀比，不按规定压缩“三公经费”；超标准接待，热衷于迎来送住、沉迷于吃喝玩乐；公款旅游，违规旅游，违规公款出国（境）；违反规定，超标准超编制购置或高档装饰公务用车；

2.在整治以公谋私方面，重点整顿：利用手中权力和职务便利谋取私利、为亲友谋求不正当利益等违规行为；热衷于谋求小团体利益，搞行政权力部门化、部门权力个人化的错误做法；违反卫生部《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》的各种行为；

3.在整治贪腐受贿方面，重点整顿：不给好处不办事、给了好处乱办事等问题；巧立名目，设置障碍，收受红包、回扣、提成等对工作服务对象“吃、拿、卡、要、占”。

（三）着力整治医疗服务中“蛮、横、硬”等不正之风，为实现“服务好”提供作风保障。

1.在整治服务方面，重点整顿：医疗服务中，乱检查、乱收费、开大处方等行为；

2.在整治横行粗暴方面，重点整顿：群众观念淡薄、漠视群众意愿和合法权益，该依法公开的信息不公开，工作方法简单粗暴等现象；不做细致的沟通解释工作，强迫患者使用医保目录外药品、昂贵医用耗材行为；

3.在整治冷漠生硬方面，重点整顿：服务意识不强、工作态度差，接待患者和其它科室同志办事语气生硬、漫不经心、态度傲慢，门难进、脸难看、话难听、事难办，甚至百般刁难，办事卡壳多、程序多、时间长，应告知的事项不一次性告知，让人无所适从；

五、实施步骤

从2013 年4 月份起到6 月底为期3 个月，分三个阶段进行。

（一）动员部署、学习宣传（4 月1 日至4 月15 日）。

1.动员部署。医院制定具体工作方案，召开动员会议，对专项活动集中部署，进行广泛动员；

2.组织学习。采取多种形式，组织学习党的十八大报告，习近平同志、王岐山同志在十八届中纪委二次全会上的讲话和工作报告，学习王君同志在自治区纪委九届三次全会上的讲话和自治区纪委九届三次全会工作报告，自治区领导同志在全区集中开展严肃工作纪律整顿工作作风专项活动动员部署会议上的讲话以及中央关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”,学习自治区党委、政府和盟委行署的相关规定。通过学习教育，把医院党员干部队伍的思想认识统一到中央、自治区和盟委行署的决策部署上来，进一步打牢纪律建设的思想基础；

3.广泛宣传。利用活动简报、宣传栏、网站、报纸等媒介，宣传开展严肃纪律、整顿作风专项活动的目的、意义、内容和要求，营造活动氛围。

（二）自查自纠、监督检查（4 月16 日至6 月15 日）

1.查摆问题。医院要认真对照方案中列出的整顿重点，认真组织自查自纠。通过设立意见箱、接受网上举报、设置投诉电话、发放征求意见表等方式，广泛征求干部群众及服务对象意见和建议。在此基础上，召开专题民主生活会，开展批评与自我批评，深入查摆问题，努力把问题找准、找全；

2.自我整改。医院要结合实际，联系自查和征求意见情况，对存在的问题汇总梳理、深入分析，有针对性地制定整改措施，并作出明确承诺。要将整改措施、服务承诺及落实情况，通过公告栏、单位网站等向社会公开，接受患者和社会各界的监督；

3.监督检查。医院适时对专项活动进行督查，不打招呼、不定时间、不定路线对全院各科室进行抽查、巡查、明察暗访，督查。鼓励社会各界、群众举报典型案件。对发现和查实的问题，坚决查办一批，通报一批，曝光一批反面事例，公示整改措施，严格督促整改，并按照有关规定严肃处理。

（三）完善提高、健全机制（6月16日至6月30日）

医院要围绕干部队伍纪律作风方面查找出的问题，结合“三好一满意”活动的开展，逐项检查整改措施是否到位、整改问题是否落实、整改效果患者是否满意，切实增强整改实效，实现“患者满意”的阶段性目标。

医院要加强制度建设，重点在加强思想教育、规范行政行为、提高医改效率、转变工作作风、提高队伍素质、强化监管机制、严格考核奖惩等方面健全制度体系，形成以制度管人、管事、管权的长效机制，推动纪律作风建设的制度化和常态化。

六、具体要求

（一）确保整顿活动的组织到位和纪律执行到位。

1.加强领导，精心组织。医院成立由主要领导担任组长的全院专项活动领导小组，负责组织、协调、督促、指导医院的专项工作，研究制定整治措施，协调解决重要问题。医院根据本单位实际制定具体的实施方案，细化措施，成立专项活动领导机构，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局；

2.明确分工，落实责任。根据工作方案的要求，医院专项活动领导机构要健全工作机制、严明工作纪律、把握工作进展，各业务职能部门要各司其责、齐抓共管，形成整治合力。医院要加强监督检查，严肃查处违纪违规问题；加强人员管理、教育、考核和监督；加强舆论宣传，强化舆论监督，宣传先进典型，曝光重点问题，营造浓厚氛围，形成强大声势；

3.动真碰硬，严肃纪律。要将监督检查工作贯穿集中整顿活动的始终，对违纪违规问题，不论大小，都要严查快办，严格落实责任追究。在追究责任人责任的同时，对督促整改不力的科室负责人和分管领导一并追究责任。对群众反映的问题，要做到件件有回音、事事有着落，切实维护纪律的严肃性，确保活动取得明显成效。

（二）坚持集中整顿与推进党建重点工作相结合。

1.深入学习党的十八大精神。要把学习好、宣传好、贯彻好党的十八大精神作为首要政治任务，深刻领会掌握十八大报告中对卫生工作的新要求、新思路，立足本职，服务大局，扎实有效地将专项活动开展好，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，实现卫生事业改革和科学发展的新突破；

2.深入开展反腐倡廉宣传教育。采取集中学习、专题讲座、讨论交流、警示教育等方式，组织医院干部职工认真学习《廉政准则》、《医疗机构从业人员行为规范》、《卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》、《执业医师法》、《护士条例》、《药品管理法》等法律法规和有关重要讲话精神，强化医疗卫生人员依法执业、规范执业、遵纪守法意识；

3.深入推进“三亮三比三创三评”长效机制建设。通过党员“亮身份、亮标准、亮承诺”，“比技能、比作风、比业绩”，“创岗位奉献先锋、群众满意窗口、优质服务品牌”，“领导点评、党员互评、群众评议”，切实增强服务能力，以党风带政风、促行风。

（三）坚持集中整顿与推进医院重点任务相结合。

1.深入落实医改重点任务。医院要把落实医改重点任务作为检验专项活动成效的重要指标，要按照年初确定医院发展总体思路，狠抓一个中心、两个重点，完成好5135规划和等级医院评审工作实效体现专项活动成果。

2.巩固和扩大“三好一满意”活动成果。开展“三好一满意”活动“回头看”工作，医改以来患者对医疗卫生服务提出了哪些新的诉求和问题；与患者接触较多、易发生问题的重要岗位和环节是否进行了重点管理，并针对存在的问题，采取有效措施，切实加以解决。以“三好一满意”活动成效，确保专项活动达到解决问题、严明纪律、改进作风、促进工作的目的。

附件：

兴安盟人民医院

纪律作风集中整顿专项活动领导小组

一、兴安盟人民医院纪律作风集中整顿专项活动领导小组

组 长：周振波  党委书记、院长

副组长：张丽娟 党委副书记

李志杰 常务副院长

戴志杰 副院长

于  勤 副院长

周  涛 副院长

赵汉平 纪检书记

成员：临床各科室、行政职能科室负责人

职责：负责全院纪律作风集中整顿专项活动的组织、协调工作，研究制定整顿措施，解决专项活动中的重要问题。

二、纪律作风集中整顿专项活动领导小组办公室

主 任： 赵汉平  纪检书记

副主任：吕利英  监察室主任

王爱平  纠风办主任

成 员：马宁、金星灿

职 责：1.根据卫生局活动部署要求，结合卫生系统工作实际，制定全院开展专项活动工作方案；

2.负责组织落实专项活动的安排，及时了解全面情况，掌握政策，监督检查，受理举报投诉，总结经验。

3.对活动进行中出现的新情况、新问题，及时请示报告，研究解决；

4.对专项活动期间出现违反规定的人和事，提交领导小组，提出从严从快处理意见或建议；

5.完成领导小组交办的有关专项活动的其他任务。

三、领导小组办公室内设如下工作组

（一）综合协调组：

组长：艾英风

成员：陈国秀、黄艳丽

（二）监督检查组：

组长：吕利英

成员：金星灿

（三）投诉受理组：

组长：李  岩（负责医疗纠纷投诉处理）

投诉电话：8413452

王爱萍（负责行风投诉处理）

投诉电话：8411126

牛晓兰（负责物价投诉处理）

投诉电话：8413878

成员：马宁、乌兰、李慧

（四）信息宣传组

组长：张静

成员：曾妍、白雪原